Ultime notizie
Rivista bimestrale di Formazione e Aggiornamento professionale destinata a dirigenti e docenti delle scuole di ogni ordine e grado impegnati nel miglioramento dell'offerta formativa
Editoriale di Ivana Summa
Insieme, di anno in anno, per diventare squadra
Di recente sul “Corriere della sera” è intervenuto il prof. Sabino Cassese affermando, tra l’altro, quanto segue: <<Si apre una nuova stagione per lo Stato. Il governo Draghi, anche senza suonare la grancassa, ha annunciato molte nuove assunzioni, fatte con metodo diverso. Da queste dipenderà lo stato di salute del nostro settore pubblico. Se non si faranno con giudizio, ne pagheremo il prezzo. È il momento, quindi, di chiedersi che Stato vogliamo, dove deve crescere, dove dimagrire. Seimila posti nella scuola serviranno a dotarla di insegnanti nelle materie scientifiche; 46 mila posti sono destinati a coprire i vuoti sempre nella scuola, dove si prevedono assunzioni fino a 120 mila insegnanti. Quasi 17 mila posti saranno destinati a rendere celeri i processi. Diverse centinaia di posti sono previsti per la realizzazione del Piano di ripresa e la transizione ecologica. Le cifre non sono state tutte precisate (gli insegnanti precari che si vorrebbe stabilizzare sono secondo alcuni 200 mila, secondo altri 300 mila), e neppure i tempi determinati>>.
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RASSEGNA NORMATIVA N. 7/2021
Il periodico mensile di giustoscuola.it
L'INFORMAZIONE IN BREVE
· Al via il progetto di formazione per una cittadinanza digitale consapevole
· Termine decennale di prescrizione anche per i permessi ex Legge 104/1992
· Personale scolastico all’estero. Pubblicati i bandi di selezione
· Monitoraggio ITS 2021, l’80% dei diplomati trova lavoro entro un anno
· Dopo i trasferimenti dei docenti, oltre 112.000 posti disponibili
· Pubblicato il concorso ‘STEM’. Il primo concorso ordinario con procedura semplificata
· Coinvolta la scuola nei Giochi olimpici e paralimpici invernali 2026
· G20 dell’Istruzione: Bianchi: scuola protagonista anche nel dopo pandemia
· è sanzionabile l'utilizzo dei dati personali dei lavoratori per finalità non autorizzate
· Pubblicato il protocollo per mettere in sicurezza lo svolgimento dei concorsi del personale scolastico
· Assegno per il Nucleo Familiare 2021
· L'esigenza di ridurre il rischio di usi impropri della navigazione in Internet durante l'orario di lavoro non può prescindere dal rispetto dei principi di protezione dei dati previsti dal GDPR
· Sono cessati dal 1° luglio stop ai congedi straordinari e bonus baby sitter
· NASPI: non imponibilità IRPEF dell'intero importo ricevuto
· Redditi: detraibilità delle spese mediche sostenute all’estero
ARGOMENTI DEL MESE
Salvatore Argenta -Assegno temporaneo fino al 31 dicembre 2021 per figli minori e maggiorazione Anf
Sandro Valente- Riforma concorsi pubblici: come cambiano i concorsi in tempi di coronavirus? Cosa prevedeva l’articolo 10
Antonio Sapiente- ANF NoiPA spettante ai dipendenti pubblici
Antonella Di Pace -Pubblicato il decreto che autorizza le prove preselettive per l’ammissione al TFA sostegno
I CASI DI SCUOLA a cura di Stefano Callà
È legittimo il licenziamento di un collaboratore scolastico che non adempia ai compiti di pulizia
NOTE DI GIURISPRUDENZA SCOLASTICA
· La Riforma Madia e la competenza ad irrogare la sanzione disciplinare della sospensione dal servizio ex art. 55-bis comma 9-quaterdel d.lgs. n. 165/2001
· Licenziamento lavoratore disabile per inidoneità sopravvenuta e mancato assolvimento onere impossibile adibizione a mansioni compatibili
· Licenziamento disciplinare per insubordinazione
· I permessi per diritto allo studio vanno contemperati con le esigenze organizzative del datore di lavoro
LE SCADENZE DEL MESE
NORMATIVA
· Decreto Legge n. 59 del 6 maggio 2021 - Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti
· Nota MIUR prot. n. 12757 del 27 maggio 2021 - Iscrizioni ai percorsi di istruzione per gli adulti a.s. 2021/2022
· Nota MIUR prot. n. 823 del 28 maggio 2021 - Emergenza sanitaria e operazioni di scrutinio a conclusione dell’a.s. 2020/2021
· Nota MIUR prot. n. 17060 del 1 giugno 2021 - Contratti di supplenze personale ATA - Proroghe
· Nota MIUR prot. n. 17877 del 9 giugno 2021 - Operazioni di attribuzione degli incarichi dirigenziali: conferme, mutamenti, mobilità interregionale con decorrenza 01/09/2021 - Indicazioni
· Nota MIUR prot. n. 1797 del 10 giugno 2021 - Graduatorie provinciali permanenti e graduatorie d’istituto di prima, seconda e terza fascia del personale A.T.A. a.s. 2021/22 - Tempistica
· Nota MIUR prot. n. 8087 dell’ 11 giugno 2021 - Anno accademico 2021/2022. Scelta delle sedi ai fini del conferimento i incarichi a tempo indeterminato e determinato graduatorie nazionali Legge 12/2020 (“205 bis”)
· Nota MIUR prot. n. 13942 dell’ 11 giugno 2021 - Esami di Stato conclusivi del secondo ciclo di istruzione a.s. 2020/21. Trasmissione modello di autocertificazione
· Nota MIUR prot. n. 8545 del 14 giugno 2021 - Protocollo relativo alle modalità di svolgimento in sicurezza dei concorsi per il personale scolastico in attuazione dell’art. 59, comma 20 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73
· Nota MIUR prot. n. 18372 del 14 giugno 2021 - Utilizzazioni e Assegnazioni Provvisorie personale docente, educativo ed A.T.A. - ai sensi del CCNI sottoscritto in data 8 luglio 2020 - a.s. 2021/22
· Messaggio INPS n. 2331 del 17 giugno 2021 - Corresponsione dell’assegno per il nucleo familiare. Nuovi livelli reddituali e maggiorazioni per figli a partire dal 1° luglio 2021. Rilascio della procedura per la presentazione delle domande
· Nota MIUR prot. n. 8561 del 18 giugno 2021 - Interventi a favore degli studenti previsti dal d.l. 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni con l. 17 luglio 2020, n. 77, art. 236, comma 3. Ulteriori esoneri dalla contribuzione studentesca a.a. 2020/2021. Chiusura monitoraggio dei beneficiari
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Quel che sta emergendo dal concorso STEM ormai è chiaro: scollamento totale tra le prove e i candidati. Scollamento non per colpa dei candida ti ma per l’inappropriatezza delle prove.
A fronte di risultati così clamorosamente penalizzanti e mortificanti, c’è da chiedersi a chi sia stato affidato l’incarico di preparare i quesiti e in base a quali titoli e a quale protocollo rispetto alla congruenza con le finalità del concorso stesso.
1. Se il tempo concesso per rispondere a 50 quesiti è stabilito in 100 minuti, questo tempo deve essere rispettato in fase di preparazione dei quesiti stessi in ordine a: tempo di lettura del testo, comprensione e risposta. Ogni quesito deve poter essere affrontato in un tempo medio di 2 minuti!
2. Quale congruenza hanno i contenuti dei quesiti con i contenuti della disciplina che si andrà ad insegnare nell’ordine di scuola per cui si concorre?
3. Anziché chiedere di fare calcoli e risolvere problemi improbabili, non sarebbe più importante fare riflettere sull’incidenza che le singole discipline hanno sulla formazione globale degli studenti?
4. Quale preparazione psicopedagogica hanno gli estensori dei quesiti? Quale conoscenza degli ordini di scuola e delle discipline che si insegnano in tali ordini?
5. La finalità di un concorso è quella di selezionare per bocciare oppure selezionare per individuare i migliori possibili (quindi graduatorie e non bocciature)?
6. L’incarico di predisporre i quesiti, dovrebbe essere affidato a insegnanti della materia nell’ordine di scuola interessato e che abbiano ben compreso l’orientamento inclusivo della scuola, giacché tutte le discipline dovranno essere insegnate tenendo conto dell’integrazione delle discipline in una visone formativa globale.
7. Dimentichiamo le università e gli “universitari” per la preparazione dei quesiti o per la formazione delle commissione d’esame: sono lontani dalla realtà delle scuole e “veleggiano” su livelli diversi.
E altro ancora ci sarebbe da dire: non ultimo, di interrogarsi su che cosa si sta cercando effettivamente con il concorso: nozionisti o insegnanti?
DIRIGERE LA SCUOLA n.7/2021
A settembre formazione obbligatoria per gran parte degli insegnanti!?
Editoriale di Vittorio Venuti
Ha fatto discutere l’annuncio del Ministro dell’Istruzione, Patrizio Bianchi, nel corso dell’incontro del 4 giugno tra i dirigenti del Ministero e i sindacati rappresentativi, di un imminente decreto per l’istituzione, a settembre, di un corso di formazione, obbligatorio e senza compenso, di 25 ore rivolto a tutti i docenti non specializzati che avranno in classe almeno un alunno con disabilità. In totale, si calcola che circa 700mila insegnanti saranno obbligati alla formazione. Si evidenzia la perentorietà del dispositivo che, come hanno fatto notare i rappresentanti delle OO.SS., appare anche in contrasto con il CCNL 2016/2018, che contempla la formazione come diritto/dovere e non come obbligo.
Al di là dei risvolti sindacali, pur apprezzando molto l’idea di una formazione specifica sul tema dell’inclusione scolastica, finalizzata all’affermazione del principio di corresponsabilità nella presa in carico degli alunni con disabilità, non possiamo non cogliere alcune incongruenze di fondo che, speriamo, vengano considerate e superate a decreto “finito”.
Editoriale a cura di... Vittorio Venuti
A settembre formazione obbligatoria per gran parte degli insegnanti!?
Filippo Cancellieri
Comunità educante: dal contratto alle pratiche
Stefano Stefanel
Il ruolo del Dirigente scolastico nella gestione progettuale del dopo Covid
Michela Lella
Volente o nolente risponderò presente
Vincenzo Campisi
La governance delle Istituzioni scolastiche in una prospettiva ecologica
Bruno Lorenzo Castrovinci
I nodi del prossimo anno scolastico e la solitudine dei dirigenti scolastici
Maria Rosaria Tosiani
Piano estate ed il coinvolgimento degli enti del terzo settore
Francesco G. Nuzzaci
L’assegno alimentare: se e quando spetta?
Rubriche
I CPIAA cura di ... Ada Maurizio
I cpia, questi sconosciuti
LA SCUOLA IN EUROPAA cura di ... Mario Di Mauro
Se... a distanza Vs in presenza allora distribuita Vs centralizzata?
APPUNTI DI PSICOLOGIA DELLA GESTIONEA cura di ... Vittorio Venuti
Dalla stima all’autostima e alla motivazione
GIURISPRUDENZA SCOLASTICAA cura di ... Gianluca Dradi
Reclami contro gli esiti delle valutazioni: compiti del dirigente scolastico
SPORTELLO ASSICURATIVOA cura di ... Vincenzo Casella
Che cosa prevede la polizza assicurativa sottoscritta dall’Istituto in caso di morte di uno studente presente a scuola?
Argomenti:
Maria Rosaria Tosiani
Quali controlli bisogna effettuare nelle gare di appalto prima di concludere i contratti
Tutti gli adempimenti preliminari e successivi alle gare di appalto che devono curare le istituzioni scolastiche
Raffaella Scibi
I controlli da compiere nelle procedure d’appalto previsti dagli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici
Gli accertamenti sul possesso dei requisiti sono più stringenti nell’ambito dell’esecuzione dei progetti PON
Carmelo Febbe e Angelo Orsingher
Uso della carta di credito in ambito scolastico
Adempimenti e modalità di utilizzo
Rossella Blaiotta
Mobilità personale ata ex lsu stabilizzati e graduatorie interne dei soprannumerari
Anna Armone
La comunicazione di avvio del procedimento amministrativo
Un obbligo previsto dalla Legge n.241/1990 da applicare anche nel caso dell’adozione di provvedimenti di depennamento dalle
graduatorie
Luciana Petrucci Ciaschini
Il trattamento economico dei Direttori SGA facenti funzioni
La Corte Costituzionale non ha riconosciuto l’incostituzionalità delle norme che regolano l’indennità di funzioni superiori
Clotilde Graziano - Leon Zingales
Aspettativa per coniuge all’estero: normativa di riferimento
Giacomo Mondelli
La leadership del dirigente è “educativa” anche nell’emergenza sanitaria
Luciana Petrucci Ciaschini
Nomine in ruolo revocate per sentenza
Gli adempimenti che devono essere curati dalle scuole interessate
NEWS
L’ARAN esclude il Direttore SGA dal percepire compensi accessori derivanti dall’abrogato “bonus docenti”
I Permessi previsti dalla legge 104/92: per il docente con contratto part-time vanno riproporzionati?
RUBRICHE
COSA SIGNIFICA... a cura di Angelo Muratore - La Class Action
PAROLE CHIAVE... a cura di Stefano Callà - L’aspettativa per lo svolgimento di diversa attività lavorativa
Cosa s’intende per diversa attività lavorativa?
L’ANGOLO DELLA PSICOLOGIA a cura di Vittorio Venuti - La consapevolezza di abitare, vivere e lavorare in un corpo
GIOCANDO S’IMPARA
RISPOSTA AI QUESITI POSTI DAI LETTORI
NOTE DI GIURISPRUDENZA IN MATERIA SCOLASTICA
Nell’ambito del G20 dell’istruzione tenutosi a Catania il 22 giugno, il Ministro Bianchi ha lanciato “un’alleanza globale per far sì che il post-pandemia continui a vedere la scuola protagonista”. “In questi mesi – ha precisato - la scuola è tornata al centro del dibattito nazionale e internazionale. La sua importanza, durante la crisi che abbiamo vissuto, è riemersa con forza. A Catania abbiamo ribadito che dovrà restare al centro delle politiche di rilancio nella fase di uscita dall’emergenza. Servono investimenti maggiori e mirati affinché tutte le ragazze e tutti i ragazzi trovino risposte sul piano educativo. Dobbiamo fare in modo che nessuno resti indietro. L’Italia ha un piano ambizioso, il Pnrr, che attueremo rapidamente. Perché la scuola è lo strumento più potente che abbiamo per garantire uno sviluppo solido, equo, sostenibile”.
I Ministri del G20 che hanno preso parte alla riunione, in presenza e in collegamento, hanno ribadito l'importanza di mettere l'istruzione al centro dell'agenda politica internazionale, come risposta strategica alla crisi globale generata dall'emergenza sanitaria e di avviare iniziative per garantire un'istruzione inclusiva per tutte e tutti, promuovendo la parità di genere e contrastando ogni tipo di discriminazione.
Nella dichiarazione finale, i Ministri hanno ribadito l'impegno a “non lasciare indietro nessuno”. Sul fronte della povertà educativa, in particolare, acuita dalla pandemia, i Paesi G20 intendono promuovere l’adozione di misure di tipo preventivo, ovvero azioni che affrontino alla radice il problema dell'esclusione, interventi mirati rivolti ai bisogni degli studenti e azioni compensative, come l’offerta di differenti opportunità a coloro che hanno lasciato la scuola o hanno subito significative perdite di apprendimento. Nella convinzione che assicurare un pari accesso a tutti i livelli e a tutte le tipologie di formazione, lungo il corso della vita, sia necessario, poiché l'Istruzione è uno dei capisaldi della crescita sostenibile.
Guardando ai mesi della crisi sanitaria, i Ministri dell’Istruzione del G20 hanno sottolineato il ruolo insostituibile della didattica in presenza, riconoscendo al contempo l'importante contributo delle tecnologie alla continuità didattica durante la pandemia.
Riunitisi in sessione congiunta i Ministri dell’Istruzione e del Lavoro hanno affrontato il tema della transizione dall’istruzione al lavoro, nodo centrale per una ripresa economica e sociale sostenibile e inclusiva. In particolare, i Paesi del G20 hanno sottolineato la necessità di impegnarsi per promuovere azioni a favore della parità di genere e dell'inclusione delle ragazze e dei ragazzi più vulnerabili, per garantire pari accesso a un lavoro di qualità e dignitoso per tutte e tutti.
Nella mattina di giovedì 24 giugno, presso il Salone d’Onore del CONI a Roma, si è celebrato il secondo anniversario dall’assegnazione all’Italia dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali del 2026. Oltre ai nuovi Ambassador, nel corso dell’evento sono state presentate quattro importanti iniziative legate al mondo della scuola. Il Ministro Bianchi ha presentato il Protocollo d’intesa tra la Fondazione Milano Cortina 2026 e il Ministero dell’Istruzione. Il documento, nell’ambito dell’Educational Program del Comitato Olimpico Internazionale e del Comitato Paralimpico Internazionale, disegna un ampio perimetro di collaborazione in cui saranno inserite tutte le iniziative che, di volta in volta, verranno intraprese per la promozione nelle scuole dei valori dello sport, dell’Olimpismo, del Paralimpismo. Un programma che, sin dall’inizio, coinvolgerà direttamente i docenti, le studentesse e gli studenti delle scuole secondarie di primo e secondo grado.
Il primo appuntamento riguarda la Mascotte: saranno gli studenti di tutta Italia a ideare l’iconico personaggio che incarnerà lo spirito dei Giochi. Le migliori proposte saranno poi sviluppate professionalmente sul piano del design e votate dal pubblico attraverso un meccanismo di digital engagement, simile a quello che ha portato alla scelta dell’Emblema.
Oltre alla Mascotte, sono state lanciate altre tre iniziative. Con “MC2026 School Day” gli insegnanti e gli studenti potranno partecipare a una giornata speciale che ogni anno, a partire dal 2023, sarà dedicata non solo ai valori ma anche ai segreti e alle curiosità del sogno Olimpico e Paralimpico. Attraverso “Parasports School Tour” gli atleti Paralimpici andranno nelle scuole di primo grado italiane per raccontare le loro straordinarie storie di vita e di eccellenza agonistica e per affrontare con gli studenti i temi della disabilità e dello sport Paralimpico. Il progetto “Wonder Kids” avrà invece l’obiettivo di diffondere lo sport Paralimpico a livello giovanile, individuando, attraverso la scuola, i potenziali atleti Paralimpici del futuro per avviarli alle migliori performance sportive.
Il secondo compleanno della Fondazione è stato anche l’occasione per presentare i due nuovi Ambassador di Milano Cortina 2026: la campionessa Paralimpica di scherma, BebeVio, accolta dal Presidente del Comitato Italiano Paralimpico, Luca Pancalli, e il campione del Mondo di calcio del 2006, Francesco Totti. Campioni nello sport e nella vita che si aggiungono al dream team di cui fanno già parte Federica Pellegrini, Alberto Tomba e Deborah Compagnoni.
Dirigere la scuola n. 6/2021
Una scuola malata di burocrazia e gravata di moleste ed inopportune incombenze
Editoriale di Vittorio Venuti
E tre! Con il Piano delle scuole aperte d’estate siamo a tre intempestive e inopportune iniziative del Ministero dell’Istruzione nel breve volgere di pochi mesi. Prima è stato il dettato dell’ordinanza che ha archiviato le valutazioni in decimi in favore dei giudizi descrittivi nella scuola Primaria, senza curarsi di un’informazione preliminare né di prevedere una formazione ad hoc e neanche di approntare una congruenza con scuola dell’Infanzia e secondaria di primo grado. Da notare: ordinanza emanata proprio quando le scuole avevano già avviato le loro valutazioni trimestrali. Poi è stata la volta del Piano per l’inclusione degli studenti con disabilità che ha introdotto i nuovi modelli PEI e un“risibile” criterio per la ripartizione delle ore di sostegno. In coda, il “Piano scuole estate 2021”,con Circolare del 27 aprile e scadenza il 21 maggio.
Senz’altro un bel Piano, se si vuole trovare un pregio a tutti i costi, ma calato dall’alto e, soprattutto, improvvisamente ed improvvidamente, creando aspettative tra le famiglie e generando ansia nei dirigenti scolastici e nel personale tutto della scuola. Non pare, questo, sia un bel modo di procedere. Se poi si vuole entrare nel merito del Piano, ci si trova davanti ad affermazioni psicologiche e pedagogiche che sembrano messe lì per dare spessore al documento ma non proprio come esito di una riflessione supportata da dati e, quantomeno, condivisa. Un piano che manca di un Piano di fattibilità, un Ponte che appare solo temporale e che, a fronte di una massiccia disponibilità di fondi si avvita sul contingente frammischiando ambiti diversi di formazione, un’incombenza che non tiene conto del peso dell’anno scolastico faticosamente pervenuto alla fase di chiusura e dell’impegno profuso da tutto il personale; un Piano che non ha tenuto conto dei Piani di ciascun operatore della scuola.
Avremmo preferito che il Ministero affrontasse il problema del carico burocratico che grava sulle scuole e dell’eccesso di incombenze che ricadono sui dirigenti scolastici, sul personale docente e sul personale amministrativo, spesso mortificandone la professionalità.
A quando una riflessione su questi aspetti? E sì che di materiale da estirpare ce n’è tanto! Indicazioni a suffragio di questa urgenza abbiamo trovato nelle parole dell’ispettore Mario Maviglia che, in un suo recente articolo dal titolo “L’arte di tagliare”,pubblicato da Edscuola, afferma: “L’Amministrazione sembra sovente dimenticare che alle scuole è affidato il delicato compito di educare, formare e istruire le giovani generazioni e che l’attività amministrativa è a supporto di questi prioritari e importanti obiettivi, non viceversa. In un’ipotetica scala di valori, la scuola sta al primo posto, l’Amministrazione più in basso”.
Con straordinaria efficacia l’ispettore suggerisce che cosa bisognerebbe tagliare. Con l’autorizzazione dell’autore, ne stralciamo alcuni passaggi:
“- Bisognerebbe tagliare drasticamente gli inutili monitoraggi che si abbattono sulle scuole e che hanno il sapore più di stalkeraggio burocratico che di strumenti di gestione. Andrebbe vietato nel modo più assoluto a dirigenti e funzionari di richiedere alle scuole dati e informazioni che posseggono già. Le scuole sono deputate alla gestione dei processi di apprendimento e di socializzazione, non alla produzione di scartoffie o alla compilazione di schemi, dati, rapporti la cui finalità sfugge quasi sempre ai compilatori.
- Occorrerebbe avere il coraggio di togliere di mezzo i commi 5bis e 6 dell’art. 19 del D.Lvo 165/2001 (nomina di dirigenti di seconda fascia senza concorso) che in Italia sono sinonimo di malaffare e di pratiche clientelari.
- Sarebbe auspicabile togliere buona parte dei meccanismi garantistici del personale che ingessano l’azione della scuola e cristallizzano situazioni critiche. Non siamo per i facili licenziamenti. Tutt’altro. Ma c’è un limite alla decenza.
- Sarebbe necessario togliere buona parte delle norme riguardanti la privacy. In una società che esibisce ad ogni pie’ sospinto, attraverso i mass media, vita, morte e miracoli di ognuno di noi, le norme sulla privacy a scuola stridono in modo indisponente. Si arriva al paradosso che l’insegnante non può riprendere in classe uno studente perché questo lede la privacy. Arriveremo a dotare ogni studente di un nickname per garantire la riservatezza dell’identità?
- Richiedere un taglio drastico del precariato a scuola suona come un’aspirazione del tutto utopica. Un modo comunque ci sarebbe per tentare di risolvere il problema: basterebbe fare concorsi regolari e alle scadenze previste, evitando che si creino sacche di precariato oltre il limite fisiologico. Certo, se si pensa che tutta la procedura concorsuale possa essere gestita senza che i commissari (di solito dirigenti scolastici e docenti) possano essere esonerati dal servizio, allora ogni concorso avrà una vita difficile, come si è visto recentemente, perché non si possono fare le nozze coi fichi secchi (o, se preferisce, non si può avere la botte piena e la moglie ubriaca…).
Con tutti i tagli proposti sopra, si potrebbero liberare energie e risorse per la scuola e rendere più efficace ed efficiente l’azione delle istituzioni scolastiche. Ma sembra che l’innalzamento della qualità dell’istruzione e della formazione in Italia non sia un valore così importante da perseguire”.
Vorremmo che i responsabili del dicastero riconoscessero che la logica dei tagli - non solo economici, ma principalmente di struttura del sistema d’istruzione - che ha imperversato sulla scuola è stata illogica, pervicacemente orientata a perseguire orientamenti aziendalistici di parte e che si curasse di avviare una riflessone di quanto successo negli ultimi decenni, così da promuovere una revisione atta a ricollocare la scuola sul percorso naturale di riferimento fondamentale per lo sviluppo del Paese, un riconoscimento che non è solo economico ma soprattutto di valore. La legislazione scolastica è infarcita di rimandi che si rimandano l’un l’altro fino a coprire distanze temporali inaudite. Si procede rimasticando norme e procedure, ampliando le aree delle educazioni a seconda dei ghiribizzi politici del momento, sollecitando adempimenti“oggi per ieri”. Gli orari di lavoro (in particolare per i docenti, il dirigente scolastico e il direttore SGA) sono insanamente aumentatei. Anche il registro elettronico si è rivelato molesto… .
Panoramica degli articoli di questo numero:
Salvatore Pecorellaapre con un intervento su “L’assestamento del programma annuale”,che il Consiglio d’Istituto dovrà deliberare entro il 30 giugno. Gli istituti di flessibilità di gestione presenti nel regolamento di contabilità concretizzano la possibilità, per le istituzioni scolastiche di apportare tutte le modifiche che nel corso dell’anno scolastico si dovessero rendere necessarie per adeguare le previsioni di entrata e di spesa a fronte di mutate esigenze amministrative e didattiche. Sarà fondamentale il documento che, in proposito, predisporranno il Dirigente scolastico e il Direttore Sga di comune accordo nel rispetto delle responsabilità di ciascuno.
Gianluca Dradisi sofferma su“Gli esami di Stato del secondo ciclo” riflettendo sui criteri per l’attribuzione del punteggio integrativo e della lode. Al fine di facilitare i lavori delle commissioni viene fornito uno schema riassuntivo delle attività necessarie per lo svolgimento dell’esame, con esempi ragionati di possibili criteri, di modo che, una volta concordati, operino in automatico senza bisogno di discuterli volta per volta. Il dettagliato schema riassuntivo è ordinato in senso cronologico secondo le voci: quando, chi, cosa fa, riferimento normativo.
Francesco Nuzzaci incentra la sua riflessione su “Il diritto di accesso ai nominativi dei fruitori di compensi accessori da parte delle organizzazioni sindacali”a commento dell’ultima nota del Ministero dell’Istruzione, che riporta il parere del Garante per la protezione dei dati personali in merito al diniego di accesso delle associazioni sindacali ai dati personali dei dipendenti in relazione ai compensi accessori da questi percepiti in regime di contrattazione integrativa d’istituto.
Maria Rosaria Tosianiaffronta un argomento squisitamente amministrativo: “Le ferie non godute del personale docente, quando possono essere pagate?”.Il contributo chiarisce le diverse situazioni che si possono rappresentare e propone uno schema di decreto delle ferie maturate e non fruite.
Sandro Valente nel suo pezzo “Il rinnovo della polizza assicurativa scolastica” si occupa delle polizze di assicurazione che ogni anno le scuole devono provvedere a rinnovare. Si tratta di una procedura abbastanza complessa per le valutazioni di opportunità e convenienza che il dirigente deve compiere per affidare alle società assicuratrici questo particolare contratto ad evidenza pubblica. Nel sito www.giustoscuola.it, è possibile scaricare un intero numero di Rassegna Normativa interamente dedicato alle assicurazioni scolastiche con lo sviluppo di tutta la procedura contrattuale ed uno schema di determina dirigenziale per l’affidamento diretto del contratto.
Michela Lellapropone alla lettura“Per una effettiva ripresa”.Innegabilmente l’impatto psicologico e relazionale della pandemia sulle giovani generazioni si rappresenta come un problema persino più grave del virus stesso e tornare in presenza significa confrontarsi con una nuova e fragile configurazione di comunità scolastica. Il dirigente scolastico si troverà ad operare entro uno scenario alquanto complicato, dovendo assicurare il funzionamento della macchina istituzionale pur nelle criticità provocate dai danni del Coronavirus. La scuola ritornerà a vivere, ma reclamerà l’esercizio di una leadership inconsueta e contingente.
Giacomo Mondelliprosegue il suo discorso sui giovani con “I nostri ragazzi sono migliori di quello che si pensa e si dice”. Non si tratta di una difesa d’ufficio; ma di un articolato e fondato ragionamento sui comportamenti giovanili e sui pregiudizi che si riversano su di loro. Molto interessante appare la strategia adottata da Mondelli per osservare i giovani che frequentano l’istituto da lui gestito.
Anna Armonetratta de “La dichiarazione del Consiglio d’Europa sulla protezione della privacy dei minori in ambiente digitale”.Il problematico contesto disegnato dalla pandemia del Covid 19 ha sollecitato il Comitato dei Ministri a riflettere sulle misure di protezione e trattamento dei dati personali dei minori, in considerazione dell’aumento delle attività online e dell’utilizzo di prodotti e servizi online, o dell’esclusione digitale.
Per la rubrica La Scuola in Europa, Mario Di Mauropropone “Insegnamenti e insegnanti per una buona scuola?”,nel quale si dà conto delle molte ricerche in capo ai diversi sistemi d’istruzione in ordine alla professione insegnante. Fanno da sfondo due studi recenti, il primo dell’OECD e il secondo della Commissione europea.
Per Lo Sportello Assicurativo, Vincenzo Casella tratta del “Canone di Adeguatezza Assicurativa”, specificando cos’è e perché è tanto importante. Un contratto adeguato è l’opzione migliore tra le offerte di copertura realisticamente reperibili sul mercato.
Per la rubrica Giurisprudenza Scolastica, Gianluca Dradipropone “L’informazione sindacale sugli esiti della contrattazione integrativa”riprendendo la nota MI inerente la comunicazione alle OO.SS. dei nominativi del personale che ha percepito compensi relativi ad attività finanziarie tramite il fondo d’istituto e relativi ammontari.
Per Psicologia della gestione, Vittorio Venuti presenta “La priorità dell’appartenenza alla cultura scolastica è essenziale”, terza parte del più ampio discorso su Attaccamento e Appartenenza. Il concetto di fondo è che l’appartenenza si qualifica come un sentimento che deve essere considerato come impegno pedagogico da parte degli insegnanti e della scuola stessa: la scuola come ambiente fisico, come organizzazione, come impegno educativo e formativo che la istruisce; gli insegnanti quali artefici del progetto d’istruzione e formazione con il quale devono accogliere, riscontrare e coinvolgere ogni singolo alunno.
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